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    罚没物资管理中存在的问题及对策建议

    17-05-02 作者:admin 来源:未知 点击:168

      摘要:随着执法、监管力度的不断加大,罚没物资逐渐增多,罚没物品管理和处置问题也日渐突出。本文主要对罚没物资管理的现状以及如何加强对罚没物资的管理、处置展开探讨和分析。

      关键字:罚没物资管理;问题;对策;分析。

      质量技术监督工作的重要内容之一就是执法工作。为加强和规范执法工作,防止罚没物资因管理权限混乱、没收与处置权不分、职责不明、处置程序不规范等原因造成国有资产流失,执法机关应加强对罚没物资的管理。

      一、罚没物资的概述

      本文所称罚没物资是指在质量技术监督行政执法中,依照有关法律、法规进行查处并按法定程序予以没收的产品、半成品、原辅材料、零配件、生产工具、设备,以及产品标识、包装物、计量器具,检验及检定印、证等物品。罚没物资的管理包括一般性的管理和处置,是行政处罚程序中的重要环节。罚没收入比税收具有更明显的强制性和无偿性,是财政收入的一种特殊形式,与税收相比,罚没收入缺乏固定性,具有定向性、一次性的特征,对取得财政收入缺乏稳定可靠的保证。

      二、罚没物资管理的现状及问题

      1、罚没物资保管不善。部分执法人员存在重案件查办,轻罚没物资保管,加之缺乏罚没物资存放场所、分类管理条件,致使一些罚没物资随意堆放,造成损坏和丢失。

      2、罚没物资处置不及时。对于在规定期限内未申请复议也未提起行政诉讼的罚没物资,应在《行政处罚决定书》送达后半年内提出处理意见。实际情况往往是有使用价值且符合拍卖条件的罚没物资能及时处置,但只能销毁的罚没物资就长期堆放。

      3、罚没手续不完备。执法部门依法没收物资往往只开《罚没物资专用收据》,而不同时开具《质量技术监督涉案物资清单》;罚没物资“型号”、“单位”、“完整程度”等项目记载不全。

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